Türkiye Gazeteciler Cemiyeti ve Türkiye Gazeteciler Sendikası, Basın Kartı Komisyonu’nda temsilini üçte bire düşüren yeni yönetmelikle ilgili yaşanan sorunları değerlendirmek üzere bir toplantı düzenledi.
Türkiye Gazeteciler Cemiyeti’nin üst katındaki Gazeteciler Restoranı’nda yapılan toplantıya; Türkiye Gazeteciler Cemiyeti (TGC) Başkanı Turgay Olcayto, Başkan Vekili Vahap Munyar, Genel Sekreter Sibel Güneş, Genel Sekreter Yardımcıları Niyazi Dalyancı ve Ahmet Özdemir, TGC Balotaj Kurulu Sekreteri Haşmet Yavuz, TGC Hukuk Danışmanı Gökhan Küçük, Türkiye Gazeteciler Sendikası Genel Başkanı (TGS) Uğur Güç, TGC Önceki Başkanı ve Cumhuriyet Vakfı Başkanı Orhan Erinç , TGS İstanbul Şube Başkanı Gökhan Durmuş, Basın Enstitüsü Derneği Başkanı Kadri Gürsel, Sınır Tanımayan Gazeteciler Örgütü (RSF) Türkiye Temsilcisi Erol Önderoğlu ve Cumhuriyet Halk Partisi (CHP) Eskişehir Milletvekili Utku Çakırözer’in de aralarında olduğu çok sayıda davetli katıldı.
BAŞKAN OLCAYTO: HUKUKSUZLUĞU ÖNLEMEK İÇİN HUKUKU SONUNA KADAR KULLANACAĞIZ
Türkiye Gazeteciler Cemiyeti (TGC) Başkanı Turgay Olcayto, toplantının açılışında şunları söyledi:
"Basın Kartları Yönetmeliği değişti, bize danışılmadı. bu
olağandır, çok sık değişir. Bu kez meslek örgütlerine hiçbir
şekilde haber Basın Kartları Komisyonu son olarak 4 Aralık’ta
Ankara’da toplandı. O toplantıda genel müdür, toplantının
sonuçlarını bekletti. Yönetmeliği göre, komisyon kararları genel
müdür onaylamadan yürürlüğe girmiyor. İlk kartlar bir süre
görüşmelerden sonra genel müdür tarafından imzalandı. 4 Aralık’taki
komisyon kararı 94 sürekli basın kartını da içeriyordu. Onlar
maalesef bu güne kadar hala onaylanmadı. Yeni yönetmeliğe
baktığımız zaman tek yanlı, basın kartlarını devlet güdümüne sokan
bir görünüm var. Telaşla, zamanlamaya hiç dikkat etmeden bu
yönetmeliğin geçirilmesi manidar. Herhalde bundan böyle cemaat
medyası dedikleri medya kuruluşlarında çalışanlarla sol
basında çalışan arkadaşlar, özgürce basın kartı alamayacaklar.
Oluşturulan yapı bize onu gösteriyor. Bu bir hukuksuzluk. Biz de bu
hukuksuzluğa alet olmak istemedik. Bu hukuksuzluğun önlenmesi için
hukuk yollarını sonuna kadar kullanacağız"
UĞUR GÜÇ: YENİ KOMİSYONDA PATRONLAR VE DEVLETİN AĞIRLIĞI
FAZLALAŞTI
Türkiye Gazeteciler Sendikası Genel Başkanı Uğur Güç ise toplantıda şu görüşleri paylaştı:
"Bu hükümetten en fazla muzdarip olan meslek örgütüyüz. Biz
Anadolu Ajansı’ndan bir şekilde yandaş bir sendika kurularak
çıkartıldık. Sonraki aşamada Basın İlan Kurumu temsilci sayımız
düşürüldü. En sonunda da Basın İlan Kurumu’ndan çıkarıldık. Şimdi
de Basın Kartı Komisyonu’ndaki üye sayımız üçten bire
düşürüldü. Komisyondaki temsilcilerimiz bugüne kadar meslek etiğine
göre karar verdi.
15 kişiye çıkartılan yeni komisyonda patronlar ve devletin ağırlığı
fazlalaştı. Bu durumda meslek etiğine göre karar verileceğini
hiç zannetmiyoruz. Yönetmeliğin acele ile değiştirilmesinde
gazeteci olmayanlara gazeteciymiş gibi kartların verilmesinin da
etkisi oldu. Son komisyon toplantısında 94 meslektaşımızın sürekli
basın kartları verilmedi. 9 ay olmasına rağmen kartlarını
alamadılar. Ortada bir hak kaybı var. Basın Kartı Komisyonu’ndan
çekiliyoruz. Komisyondan çekilmemizin nedeni meslek örgütlerinin
görüşünün alınmaması ve meslek örgütlerinin etkisinin kalmamasıdır.
Figüran olarak komisyonda bulunmanın bir manası yok. Yönetmeliğin
iptali için dava açacağız"
ORHAN ERİNÇ: AJANS ÇALIŞANLARI BÜYÜK TEHLİKE
BEKLİYOR
TGC Önceki Başkanı ve Cumhuriyet Vakfı Başkanı Orhan Erinç, konuşmasında şu noktalara değindi:
"Yeni Basın Kartları Komisyonu’nun yapısı anti demokratik yapı.
Ama en önemli tehlike Anadolu Ajansı’nda çalışan meslektaşlarımız
için geliyor. Basın İş Yasası dediğimiz 5953 sayılı yasa,
ajanslarda çalışan gazetecilerin o yasa kapsamında çalıştırılmasını
zorunlu kılıyor. Yönetmelikle bu yasa değiştiriliyor. AA’da çalışan
meslektaşlarımızın Genel İş Yasası 4857 sayılı yasa kapsamında
çalıştırılacağını öngörüyor"
ANADOLU AJANSI ÇALIŞANLARI KIDEM TAZMİNATSIZ İŞTEN
ÇIKARILABİLİR
Yönetmelikle bir yasa değişikliği yapmak gibi bir hukuk karidesiyle karşı karşıyayız. Bu uygulamaya girdiğinde Anadolu Ajansı’nda çalışan meslektaşlarımızın kıdem tazminatlarına sınırlama gelecek. Yıllık izinleri azalacak. Kıdem tazminatsız işten çıkarılma hakkı Anadolu Ajansı yöneticilerine tanınmış olacak. Bu kabul edilebilecek bir durum değil.
YALÇIN AKDOĞAN KENDİSİNE SÜREKLİ KART VEREN İKİNCİ BAKANDIR
Kendisine sürekli basın kartı veren ilk devlet bakanı Yılmaz Karakoyunlu idi. O da basın meslek örgütlerine danışmadan bir maddelik değişiklik yapıp, basın yayının bağlı olduğu devlet bakanını da sürekli basın kartı alır gibi bir madde yürürlüğe soktu. İkincisi de Yalçın Akdoğan’dır.
KADRİ GÜRSEL: YALÇIN AKDOĞAN’IN KENDİSİNE BASIN KARTI İSTEMESİ BENİ ŞAŞIRTMIYOR
Toplantıda konuşan Basın Enstitüsü Derneği Başkanı Kadri Gürsel, ise şu görüşleri dile getirdi:
Bu keyfi bir uygulama. Rejimin Türkiye’de otoriterleşmesine paralel olarak idarenin de keyfileşmesi. Dolayısıyla eşitlikçi, davranıştan giderek uzaklaşarak kayırmacı, keyfi bir uslup anlayışın hakim olması ile uyumlu gelişti. Türkiye’de maalesef gidişat bu şekilde. Bu uygulama, aynı zamanda Türkiye’de basın özgürlüğünün ortadan kaldırılması süreciyle de uyumlu bir gelişme.
Yalçın Akdoğan’ın sürekli basın kartı istemesi beni hiç şaşırtmıyor. Ben iktidar medyasının yayın yönetmenin ve yazı işleri müdürünün bu medyanın fiziki ortamının dışında başka bir yerde, Ankara’da yaşadığını düşünüyorum. Ve bu işi fiilen yapanların da kendilerine basın kartına layık görmelerini mazur görüyorum. Anlayışla karşılıyorum. Ne de olsa onlar iktidar medyasının gerçek yazı işleri ve yayın yönetmenleridirler. Aynı zamanda da sansür kurumunun da fiili yöneticileridirler"
EROL ÖNDEROĞLU: RSF OLARAK MESLEK ÖRGÜTLERİNİN YANINDAYIZ
Sınır Tanımayan Gazeteciler Örgütü (RSF) Türkiye Temsilcisi Erol Önderoğlu, şunları söyledi:
"Ağustos ayında Basın Kartı Yönetmeliği’nin değiştirilmesi çok
manidar. Meslek örgütlerinin dışlanarak yönetmenliğin hazırlanması,
yürürlüğe girmesi anti demokratik bir uygulama. Hükümetin belirli
gazetecileri kayırmak, susmasını bilmeyen gazetecileri dışlamak
için yürürlüğe soktuğu bir yönetmelik, gazeteciler arasındaki
ilişkileri onarılmaz şekilde baltalayacaktır.
Gazeteciler farklı görüşlerden bir araya gelemiyor. Birbirlerine
olmayacak yakıştırmalar yapıyorlar. 20 yıldır gazetecilik mesleğini
izliyorum. Meslektaşları takip ediyorum. Medya sektörünü takip
ediyorum. RSF olarak biz bu yönetmeliğin düzenlenmesini hükümetin
her türlü tartışma ortamını yok etmesi olarak görüyoruz. Bugüne
kadar bu komisyonda etik kurallara göre davranan meslek örgütleri
ile dayanışmamızı sürdürmeye devam edeceğiz"
GÖKHAN KÜÇÜK: YÖNETMELİK HAZIRLANIRKEN MESLEK ÖRGÜTLERİNİN
GÖRÜŞLERİ DE ALINMALIYDI
TGC Hukuk Danışmanı Gökhan Küçük, şunları söyledi:
"İktidarların en çok oynamayı sevdiği yönetmeliklerin başında Basın Kartı Yönetmeliği geliyor. Mevcut yönetmeliğin yeniden sıfırdan yapılması için bir sebep yoktu. Eğer değiştirilmesi için bir ihtiyaç varsa taslağı Türkiye Gazeteciler Cemiyeti, Türkiye Gazeteciler Sendikası gibi meslek örgütlerine gönderip danışılamaz mıydı? Daha demokratik bir ortam sağlanmalıydı"
Konuşmaların ardından TGC Genel Sekreteri Sibel Güneş, basın açıklamasını okudu:
1.YENİ YÖNETMELİK BASINI VESAYET ALTINA ALMANIN YENİ BİR ÖRNEĞİDİR
Geçici bir hükümet döneminde Türkiye’de binlerce gazeteciyi
etkileyen Basın Kartı Yönetmeliği’nin hiçbir meslek örgütüne
danışılmadan alelacele Resmi Gazete’ de yayınlanması kabul
edilemez. Bu uygulama basını vesayet altına almanın yeni bir
örneğidir.
Kamuoyunun yakından takip ettiği gibi Basın Kartları Komisyonu
Aralık 2014 yılından beri toplanmazken Yeni Yönetmelik Resmi
Gazete’ de yayınlanmış ve Geçici 1. Maddesi ile mevcut
Basın Kartları Komisyonunun görev süresi sona erdirilmiştir.
2. YENİ BASIN KARTI YÖNETMELİĞİ EŞİTLİK İLKESİNE AYKIRIDIR
Bu açıdan bakıldığında ve Yeni Basın Kartları Yönetmeliği’nin
19. ve devamı maddelerindeki düzenlemeler birlikte
değerlendirildiğinde Basın Yayın Enformasyon Genel
Müdürlüğü’nün
a) Hukuki İstikrarı zedelediği, buna uymadığı,
b) Objektif düzenlemeden uzaklaştığı,
c) Hukuka uygun olan uygulamayı sağlamadığı,
d) Haklı bir neden olmadan yerleşik, istikrar kazanmış
uygulamalarından vazgeçtiği,
e) Düzenli idare ilkesine ve bu ilkenin bağlı olduğu
eşitlik ilkesine aykırı davrandığı belirlenmiştir.
3. GAZETECİLİK MESLEK ÖRGÜTLERİ TEMSİLİYETİ 5’E DÜŞÜRÜLMÜŞTÜR
Önceki 13 kişilik Basın Kartları Komisyonu’nda meslek örgütleri
8 üye ile temsil edilirken yeni oluşturulan 15 kişilik
komisyonda bu temsiliyet 5’e düşmüştür. Türkiye Gazeteciler
Federasyonu ve İzmir Gazeteciler Cemiyeti bu komisyondan dışlanmış,
Türkiye Gazeteciler Sendikası’nın 3 olan temsilci sayısı 1’e
indirilmiştir. Meslek örgütlerinin meslek kriterlerine göre
bugüne dek verdiği basın kartları artık siyasi tercihlere bağlı
olarak verilebilir hale getirilmiştir.
4. 94 GAZETECİNİN SÜREKLİ BASIN KARTI
VERİLMEMİŞTİR
4 Aralık 2014 tarihinde yapılan son Basın Kartları Komisyonu
Toplantısı’nda alınan ilk kart kararları yayınlanmış ve
gazetecilere kartları ulaştırılmıştır. Ancak aynı komisyonun 94
gazeteciyi ilgilendiren sürekli basın kartı kararları Genel Müdür
tarafından imzalanmamış, şimdiye kadar yürürlüğe konulmamıştır. Bu
arkadaşlarımız hak ettikleri sürekli basın kartlarını
alamamışlardır.
İktidarların ve idarelerin düzenleme yaparken hukuk ve hukuk
güvenliği sağlamakla yükümlü oldukları bir gerçektir. İktidarların
basın üzerinde otoritelerini tesis etmeye çalışmaları bugüne kadar
bir sonuç vermediği gibi bundan sonra da bir sonuç vermeyecektir.
Yapılan düzenleme dava sayısını artıracak ayrıca yargıya da iş yükü
olarak yansıyacaktır.
5. YENİ BASIN KARTLARI YÖNETMELİĞİ İLE BASIN KARTLARI KOMİSYONU ARTIK YOK HÜKMÜNDEDİR!
Kısaca bu düzenleme antidemokratik bir düzenlemedir. Hukuka
aykırıdır. Bu düzenleme ile Komisyonun varlığının bir önemi de
kalmamıştır. Basin Kartları Komisyonu artık yok hükmündedir.
Keyfiliğin hukuk devletinde yeri yoktur. Bu düzenlemeden yapılacak
bir değişiklik ile ivedilikle geri dönülmelidir.
Bugüne kadar çıkarılan tüm yönetmelikler incelendiğinde komisyon
yapısal değişikliğinin somut, güncel bir ihtiyaç nedeniyle
yapılmadığı ortaya çıkmıştır.
Süregelen istikrar bozulmuştur. Genel Müdürlük Komisyon’un 7
üyesini doğrudan, 3 üyesini de dolaylı olarak belirleyecektir.
6. BİR AYLIK SÜRE 3 AYA ÇIKARILMALIDIR
Yönetmeliğin 26. Maddesindeki düzenlemede “Basın mensuplarının işten ayrılış tarihinden itibaren 1 ay içinde Genel Müdürlüğe yazılı bildirim yapma şartı” bundan önceki tüm yönetmeliklerde olduğu gibi 3 ay gibi makul bir süreyle sınırlanmalıdır.
7-BİR YIL ÇALIŞMIŞ OLMA ŞARTI KALDIRILMALIDIR.
Basın Mensupları açısından “Geçici İşsizlik Hali” başlığını taşıyan 27. Maddenin 3 bendindeki son çalıştığı işyerinde asgari 1 yıl çalışmış olması şartı kaldırılmalıdır. Örneğin Mesleki kıdemi 10 yıl olan bir kişinin son işyerinde 6 ay çalışması durumunda Geçici İşsizlik Halinin getirdiği imkanlardan yararlanamaması söz konusu olacaktır. Buradaki 1 aylık müracaat süresi de en az 2 aya çıkarılmalıdır.
8-TRT VE ANADOLU AJANSI DÜZENLEMESİ KABUL EDİLEMEZ
Yönetmeliğin 6. Maddesi 2. Fıkrası hükmü ile yapılan düzenleme kamu düzenine aykırıdır. Anadolu Ajansı aracılığıyla yapılacak müracaatlarda 5953 sayılı Basın İş Yasası kapsamında çalışma şartı aranmayacaktır. Bu düzenleme özel-kamu çalışanları arasında haksız bir durumu da beraberinde getirecektir. Örneğin özel tüzel kişilerin çıkardığı yayınlarda çalışanlar çoğunlukla 4857 sayılı yasa kapsamında çalıştırılmakta 5953 sayılı yasa kapsamından dışlanmaktadırlar. Bu durum Anadolu Ajansında olduğunda AA çalışanları AA yönetimi tarafından 5953 sayılı yasa kapsamından dışlanabilecek ancak bu çalışanlar Basın Kartı talebinde bulunabileceklerdir. TRT’de de gazetecilik yapmayan kişiler basın kartı alabilecektir. Bu düzenlemenin de ivedilikle, düzeltilmesi geri alınması gerekmektedir.
9. YÖNETMELİKTEKİ OLUMLU DÜZENLEMELER GÖLGEDE KALMIŞTIR
Basın Kartları Yönetmeliği’nde bekleme sürelerinin kısaltılması, geçerlilik süresinin 3 yıla çıkarılması olumlu olarak değerlendirilebilecek düzenlemeler ise de yönetmeliğin ruhuna sirayet eden hukuka aykırılık nedeniyle gölgede kalmıştır.
10. HUKUKSUZCA DAYATILAN BU DÜZENLEMEYİ KABUL ETMİYORUZ. TÜRKİYE GAZETECİLER CEMİYETİ VE TÜRKİYE GAZETECİLER SENDİKASI OLARAK BASIN KARTLARI KOMİSYONU’NDAN ÇEKİLİYORUZ. YENİ YÖNETMELİĞİN İPTALİ İÇİN DAVA AÇIYORUZ.
Gazetecilerden flaş hamle! Komisyondan çekiliyorlar!